(中国电子商务研究中心讯)好事不出门，坏事传千里。回头审视2009年，IT江湖风云诡谲——电信运营商明争暗斗、痛下黑手；电信设备商厮打纠缠、设计陷害；网络“黄毒”肆意蔓延、屡禁不止。过去一年，行业改革的春雷声与镣铐声同响，电信业界的铁腕人物张春江遭调查，“80后”创业偶像郑立走下神坛……

　　时间：2009年

　　地点：北京

　　关键词：运营商手机“黄毒”

　　事件回放：北京一名中学生用手机搜索“高射炮”时，不小心输成了“高清炮”，结果弹出一个名为“高清炮”的色情网站。11月14日，中央电视台《焦点访谈》栏目播出此事后，引发了手机涉黄的大讨论。

　　如今，青少年拥有手机已非常普遍，泛滥的“黄毒”，也在以方便快捷的方式传递给孩子们，使他们深受其害。据央视报道，北京某中学一班级有43名同学，几乎人手一部手机，用手机上网，互相转发色情网页，成为时下的一种风气。一名高中生甚至表示，收到同学发来的刺激链接，不转发一个更刺激的，觉得挺丢人。

　　对于手机“黄毒”，家长们除了震惊，更多的是担心。家长们的担忧在于，手机上网不好监控，如果把上网功能取消，孩子们会换卡，总会找出对策。

　　2009年3月，一名家长收到一条短信，内容是一个手机上网的链接和一条淫秽的标题。随后，这位家长向移动运营商投诉，几次之后，中国移动关闭了他手机上的所有SP服务，把他当作网络刁民对待。

　　这位家长不服，又买来新的动感地带卡，发现仍可随意浏览到色情内容。2009年6月份，他将中国移动北京分公司告上法庭。

　　面对手机“黄毒”的泛滥，2009年11月，全国“扫黄打非”办公室下发紧急通知，要求就手机网站制作、传播淫秽色情等有害信息活动进行专项治理，遏制淫秽色情信息的蔓延。

　　11月26日，全国扫黄打非办公布了手机WAP网站传播淫秽色情调查报告。报告中称，把淫秽色情信息包装成电信增值服务，通过手机用户购买获利，是手机色情网站的主要获利模式之一，而电信运营商在手机传播淫秽色情信息中获取利润，是手机涉黄屡禁不止的重要原因。

　　手机涉黄被曝光后，移动方面表示，公司对于违反规定的合作单位，采取关闭渠道、终止合同、停止接入等紧急处理措施。联通方面则明确表态，对自营业务进行全面排查，严查为淫秽色情等违法违规网站提供代收费的行为，发现一个，处理一个。中国电信也在第一时间作出回应，对WAP、SP服务进行全部屏蔽，审核合格后再开放。

　　事件点评：

　　随着手机上网的普及，手机“黄毒”也随之泛滥。现在，很多互联网上的黄色内容，已经转移到手机上来。如果说“手机黄毒”是条高速公路，那么运营商就是高速公路的管理员，入口、出口都得受控制，还得交过路费。

　　三大运营商纷纷立下“军令状”，向社会承诺远离“黄毒”，让人似乎看到了它们扫黄打非的决心。可是，手机网站上的不良信息来源于何处？谁是网络“罂粟花”的播种者？谁又是最大受益者？不弄清这些，我们可能会被运营商的“壮举”所感动。

　　“手机涉黄”牵涉到三大利益链条，流量费、内容费、广告费。仔细分析，最大受益者就是运营商，它们不仅赚取流量费，还参与15%的内容分成，为SP、WAP提供通道，收取“保护费”。手机“黄毒”，运营商无法撇清干系。

　　之前，有运营商称“手机涉黄”与“互联网涉黄”存在区别，即有技术监管难度，企图以此推卸责任。这次被媒体曝光后，几天时间就“管住了”，也说明真正难在对利益的舍弃上。

　　此次手机“黄毒”导致上千网站被关闭，运营商每天损失千万元以上。但这种事先管理不到位，出了问题就赶尽杀绝的做法，让很多正规网站也被“和谐”掉了，对无线互联网是一次沉重的打击，显得有些矫枉过正。

　　工信部领导曾在“扫黄”大会上表示，“对于疏于管理的，要采取措施，弥补漏洞，加强管理，追究责任；对于利欲熏心、顶风作案的，要配合公安部门严肃查处，发现一起惩治一起，决不姑息。”但如果打击只是针对不良网站，而对这些不良网站的“顶头上司”(运营商)不问责，终究治标不治本。

　　早在2007年，工信部的文件规定得很清楚：谁接入，谁负责；谁经营，谁负责；谁受益，谁负责。而《刑法》第三百六十三条规定，以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。电信运营商出于牟利考虑，放任了手机色情传播行为，应按传播淫秽物品牟利罪定罪。

　　这两年来，鲜有运营商被处罚，这就变相助长了它们的嚣张气焰。相关部门不建立长效管理机制，不对运营商实行问责，这场“扫黄”风暴恐怕只会沦为一场作秀，一阵风过，手机“黄毒”必将死灰复燃。