电信资费新政：三巨头压力大 短期降价仍有争议

　　5月9日，《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》公布。此项政策将给予运营商充分自主定价权，充分发挥市场“无形的手”对资费的调节作用。那么，电信资费能否自此成功“瘦身”呢？

　　新政亮点几何？

　　充分从用户角度出发，保护用户选择权

　　工业和信息化部、国家发展改革委9日联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》。通告指出，对所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。同时，为切实保护用户权益，通告对运营商资费方案设计、宣传推广、协议签订和准确计费等方面提出多项要求。

　　“有人认为政策形式大于实质，但我认为这是一个重大调整。”知名电信业分析师付亮说，这是很大的改变，之前是事前监管，以后主要是靠事中和事后管理，这显然是一个监管上的进步。而且，现在算上虚拟运营商，全国至少有20多家运营商，每项都管，政府也确实忙不过来。

　　飞象网CEO项立刚说：“这意味着中国终于走进了电信资费市场化时代。”最大的改变是“有形的手”让道于“无形的手”，运营商可以自主运用价格竞争，相关部委也不能进行过多干预。

　　“不仅如此，文件有一个细节也是亮点——就是充分从用户角度出发，保护用户选择权。”艾媒咨询CEO张毅说。比如，“电信企业不得以任何形式强制或限制用户选择其指定的资费方案”“鼓励电信企业为城乡低收入群体提供更加优惠的资费方案”等等。

　　张毅告诉记者，我们调研中发现，有些运营商存在虚假宣传。比如某个新业务从广告宣传到业务办理，再到消费者实际体验，存在较大落差。而新政将有望解决这些潜在的问题，充分保护消费者的权利。

关键词：运营商,电信,资费