6月1日起电信业纳入营改增试点

　　专家释疑：

　　税负的增减对资费的影响有限

　　中短期的税负上升，会不会转嫁到消费者头上？财税专家都认为，税负的变化并非影响电信资费的关键因素。梁因乐指，总的来说电信服务的定价不可能只考虑税负一个因素。反而是近日工信部、国家发展改革委联合发布的《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》对资费影响更大。

　　据悉，通告放开所有电信业务资费，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准等。此项政策给予了电信企业全面灵活的自主定价权，对进一步鼓励电信市场竞争，也就是说，资费是升是降由市场话事。另据报道，中国移动从6月起实施新的4G资费标准，最大降幅达50%，可见税负只是众多影响定价的一个因素。

　　财政部财科所研究员张鹏也指出，现在引入的虚拟运营商等改革，将有利于降低资费，这项影响比税负来得更直接。而终端设备(如手机，税率17%)和电信服务(税率6%或11%)间存在6个或11个百分点的抵扣税率差异，这会导致运营商更倾向捆绑话费销售。

　　电信业营改增后下一个是谁？

　　专家们都认为，建筑业、金融服务业会是下一步营改增的重点行业。张鹏认为，金融业营业税已有目标征收方案，会在保证企业税负基本稳定的前提下，平稳实现过渡，进而推进利率市场化改革后的金融企业专业化服务。

　　至于不动产业营改增的问题，仍需要进一步的研究，只是房地产作为不动产的重要形式，纳入营改增将导致税收收入在年度间的急剧波动。

　　而梁因乐认为，电信业营改增后，如酒店、餐饮、教育及医疗等生活性服务业以及金融保险业与建筑安装业的营改增将成为下一个热点话题。

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