“铁塔”混合所有制尚早 高管名单公布

　　引入民资时间表确定

　　铁塔公司刚刚落地，但资产注入的消息已经忙不迭漫天飞舞。

　　根据7月11日三方上市公司公告，协议成立公司之后将会考虑将相应的电信资产注入，不过彼时，运营商均强调尚处于考虑的初级阶段。而根据公告显示内容，铁塔公司主营业务将主要是建设、维护和运营铁塔以及机房、电源等资源。

　　按照这一定位，铁塔公司某种程度上只是一个业务承接或者外包公司，与中通服颇有些类似，公司的组建与原来市场期待的电信业重组相去甚远，但最新的传言则可能再度颠覆这一次定位。

　　市场传言称，中移动有意将铁通纳入到铁塔公司中去，随着铁通注入，中移动在铁塔公司的话语权将进一步增强。

　　铁通规模虽然不大，但此前属于基础性电信运营商，只是到了2008年后，因为电信重组才划归至中移动，且由于非对称监管原因，此前几年中移动的宽带业务只能通过铁通开展。

　　如果铁通纳入，这无疑等于一次小规模电信重组，业务更加复杂。因此，对于这一传言，电信业内人士认为可能性不大，中移动也未予以证实。

　　不过野村综研(上海)电信行业研究副总监陶旭骏认为，虽然目前的着眼是铁塔，但基于站址的选择、建设等，实际上，已经关系运营网路能力，且未来仍然不能排除将运营商核心网络资产注入，“如果未来走到这一步，还是会一定程度实现网业分离。”

　　按照铁塔公司规划，初期阶段新建铁塔资源可能交由铁塔公司负责，也即增量部分，第二阶段现有资源也将陆续注入。不过有业内人士认为，建设的基础是共建共享需求，运营商单个需求的地方，或者无法达成一致地方，恐怕还是自己继续新建。

　　除了运营商本身“家当”外，引入外资，也是铁塔公司最引人注目的地方。按照此前主管部门的规划，铁塔公司还将逐步开放，引入民营资本。刘爱力甚至定义了引入资本的时间表，“在一年或者一年半内”。

　　就在铁塔成立不久后，工信部总工程师张峰就曾表示，目前100亿人民币的注册资金规模明显不够，下一步运营商会将有关存量资产评估注入，“大量的存量部分会逐步注入到铁塔公司，届时铁塔公司会引入民营资本并择机上市。”

　　中国联通董事长常小兵在中期业绩会上也强调，“引入民营资本是大势所趋，铁塔公司为引入民营资本留有空间。”不过他同时也表示，现在还处于起步阶段，如何注入还留待管理团队研究。

　　“引入民营资本未必是最着急的事情，对于运营商来说，也不差钱。”一名电信业内人士告诉记者，实际上，开放民资是运营商乐不乐意的问题，从铁塔公司本身回报来说，虽然资产规模会比较大，也属于重资产投入，“但回报比较稳定。”

　　该人士还表示，关键的问题是，谁能够把握铁塔的真实意图，洞悉政策风险。“这必须是有钱有背景的公司。”

　　业内困惑铁塔定位

　　实际上，截至目前，对于铁塔公司的定位，业内仍感觉非常困惑。

　　“这个公司的定位非常奇怪。”陶旭骏认为，如果是为了避免重复建设，实际上由于大规模的网建早已完成，“该浪费的浪费了，不该浪费的也浪费了。”即便是4G，铁塔公司组建完成，投入运营也需要一段时间，“不可能4G停下来去等铁塔公司。”

　　根据运营商的解释，铁塔公司成立的一大好处就是，解决4G时代站址稀缺、入场困难等问题。

　　陶旭骏认为，从时间窗口上看，运营商已经错过了共建共享的最佳时机。“进展快一点的话也许能赶上网络优化。所以，从短期目的上，共建共享这个层面成效很不乐观。也许，更深远的网业分离、形成竞争局面，才是长远真实的目的。”

　　垄断的质疑，也是新公司绕不开的话题。不过，工信部已经明确表示，将通过市场竞争、行业监管等方面的努力，来避免铁塔公司的垄断问题。

　　按照工信部的解释，铁塔公司的同类企业很多，存在竞争。“如果铁塔公司定位不准或者运营不善，也会被竞争对手逐步替代。”

　　由于铁塔是三大运营商合资成立，如何处理与三大运营商的关系，也成为业界关注的焦点。

　　运营商对铁塔公司而言，是股东与客户的双重身份，也会形成制衡。在租赁价格方面，铁塔公司已经表示要做到“三低一保”，低于国际同类、低于当下市场公共价格、低于3家共建共享价格，同时保证自身基础运营成本。

　　陶旭骏认为，新公司成立后，运营商依然能够自建网络，值得关注。

　　实际上，按照主管部门要求，铁塔公司既要价格合理，不搞垄断，同时又要保障自身发展。铁塔公司除了承载电信改革本身命题外，还是一块混合所有制发展的“试验田”，甚至在铁塔公司的发展规划里，“合适时机寻求上市”也成为了目标之一。

　　不过，这对于目前匆忙筹谋的铁塔公司来说，还依旧遥远。

关键词：移动,电信,铁塔,联通