打车软件及专车服务白热化 大佬车“震”互联网

　　11月27日，滴滴打车创始人、CEO程维接受21世纪经济报道采访时说，用互联网思维改变个人用车是一个风口，现在到了关键时刻。

　　市场进入胶着状态。

　　11月19日，南京市管理部门表示：私家车、挂靠车等非汽车租赁企业所属车辆，不得提供有偿汽车租赁经营。这意味着，通过招车软件提供约车服务的私家车、挂靠车在南京将被禁止。

　　所谓挂靠车即为了交通营运过程中的方便，将车辆登记为某个具有运输经营权资质的单位名下，以单位的名义进行运营，并由挂靠者向被挂靠单位支付一定的管理费用。在上述表述中，即指挂靠于快的、滴滴、AA租车等招车软件公司，或者挂靠在汽车租赁公司的汽车。除了上述公司外，市场上还有PP租车、友友租车、一点租车等玩家。

　　南京被禁止的除了上述车辆外，汽车租赁公司与招车软件的合作也在被叫停之列。

　　这不是南京一个地方的做法。沈阳市交通局于11月初发出通告，认定滴滴打车的专车服务属于非法运营，并表示，一旦查处，将按“黑车”处理，给予处罚。

　　互联网公司杀入这一市场，无疑影响了传统商业公司的利益，尤其是出租车公司。

　　程维说，目前约租车市场出现的一些新情况，可以理解为传统力量与创新力量之间的博弈。

　　监管之辩

　　继打车软件之后，专车服务成了快的打车、滴滴打车们的下一个方向。今年7月，快的打车推出“一号专车”；一个月后，滴滴打车推出“滴滴专车”。此前易到用车、AA租车、Uber也已经推出了类似服务。

　　“专车”服务从北京迅速扩展到全国多个城市，但遭到部分地方政府交通部门的“叫停”，甚至被称为“黑车”。

　　专车被称为黑车，其背后既包含了政策和法律层面的问题，也反映了出租车行业的现实困境。滴滴专车服务被“叫停”，既是因为出租车公司和司机的抵制态度，也因为外界对于私家车风险的担忧。

　　滴滴相关负责人在接受21世纪经济报道记者采访时分析：人们出行，目前可选择的方式有很多种，包括步行、公交、地铁、私家车和出租车。但其中缺了很重要的一环，就是约租车。约租车是指由汽车租赁公司提供专车，劳务公司提供专人做司机，乘客在一个统一的信息服务平台约车，后台自动匹配提供服务。

　　在国外，约租车和出租车存在明确的划分：约租车不允许设置顶灯，必须在约定的时间和地点接客，不能在路边接客。

　　易到用车最先推动租约车市场的发展，但在7月之前，约租车每天的订单量不足5000单，远不能满足市场需求。快的打车和滴滴专车推出不到半年，全国的约租车订单量已达每天五六万单，市场容量扩大了10倍，呈快速增长的趋势。

　　在中国，约租车模式最近才进入市场，是一种比较创新的模式，法律上也没有明确的规定，各地交管部门仍以针对出租车的管理规定来要求专车。上述滴滴负责人认为，照搬管理规并不具有合理性，这是“只叫停、不执行”原因。

　　这一现象很像去年对电招出租车的监管。去年5月下旬，深圳交通管理局下发了《关于加强手机召车软件监管的通知》，明确规定“已经安装手机打车软件的驾驶员必须卸载，不得继续使用”。这一规定开启了监管的先河。

　　去年7月1日，北京市交通委运输局出台了《北京市出租汽车手机电召服务管理实施细则》，规定今后手机电召服务运营商应与出租汽车调度中心“96106”签署合作协议，绑定服务、联合调派。紧接着，7月4日，上海市发布《关于规范本市出租汽车预约服务管理的通知》，《通知》要求出租车驾驶员停止使用具有加价、显示乘客目的地等功能的技术产品。

　　上述滴滴打车负责人说：如果说去年对电招出租车的监管是法律不适用现有的技术环境因而无法实施，那么目前用出租车的监管规定对约租车进行监管，则有双重不适应：一是不适应互联网技术环境，二是行业不适应，约租车与出租车毕竟是两个市场，正确的做法是，根据当下的技术环境，对约租车市场制定新的管理政策。