“5号文”将落地 银联重拳整肃银联卡收单违规

　　随着近年银联卡各类收单违规行为层出不穷，被业界称为“史上最严”银联卡监管政策组合拳正呼之欲出。

　　知情人士透露，中国银联方面已明确规定，12月8日起所有非金融机构必须同时启动自查整改，其中包括存量商户必须在2014年12月31日前，断开全部未经中国银联书面许可的，与中国银联其他成员机构建立的直接系统连接(接口)；并完成对所有外包服务机构合作范围的重新审核，完成所有商户一户一码，实现对所有商户的直连清算，不得再套用商户类别码和特殊计费标识等；新增商户则禁止以存量商户名义接入新增商户，一经发现将列入中国银联重点规范核查机构名单。

　　21世纪经济报道记者多方获悉，银联方面之所以从严整治银联卡各类收单违规行为，主要原因是今年以来银联卡各类收单违规行为似有野蛮增长之势。

　　相关数据显示，今年1-11月，套用MCC及特殊计费已侦测发现违规商户数量高达44万户，32域不规范、商户名称不规范、大商户等已侦测发现118万余户，且切机、系统化变造交易等新型违规事件频发，绕银联转接进行违规套利的事件也时有发生。

　　“但是，以往的银联卡监管约束规则仅仅针对线下收单市场所出现的违规行为，没有涉及针对发卡、差错等业务违规行为，尚未形成全规则约束体系。”前述知情人士透露，银联方面此次要求所有非金机构自查整改，意在为即将实施的银联卡规范新政做铺垫。

　　银联方面正在酝酿从2015年起正式实施《银联卡受理市场违规约束实施细则》(下称“新5号文” )与《银联卡收单外包服务指引》，一方面提高处罚力度，有效震慑和遏制成员机构的各类银联卡收单违规行为；另一方面则推动外包服务机构优胜劣汰，促进行业稳健发展。

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