虚拟运营商“卡位战”收官 工信部共发放41张牌照

　　工信部向海航、联想、鹏博士等8家企业发放虚拟运营商牌照。至此，虚拟运营商牌照发放正式“收官”。虚拟运营商就像是代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包一部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。过去不到一年的时间里，工信部陆续发放了五批共41家虚拟运营商牌照，民营资本得以进入此前高度垄断的移动通信运营领域。

　　尴尬陌生的“170”号段

　　“垃圾电话又出新招，用上‘170’号段了。”昨天一大早儿，市民梁先生接到一个“170”开头的信用卡推销电话。

　　“170”号段，是虚拟运营商特批的手机号段。这是梁先生第一次接触到这个号段，第一印象最深刻的竟然是一个关键词——“垃圾电话”。“原本看到广告还想着要不要换一个‘170’号码尝尝鲜呢，这下得考虑考虑了，万一被别人当垃圾电话就坏了。”

　　除了用户认知度的问题，各大网站、银行对“170”号段兼容性的问题仍然没有解决。“什么网站啊，连我新换的虚拟运营商号段都识别不了，手机号码格式怎么就不正确了？”网友“狗嘴里的象牙”在微博上抱怨。

　　2013年1月8日，一份名为《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》的文件在工信部官方网站公布。长达数十年的国有资本垄断电信市场的冰山，开始露出了融冰一角。符合“有长期服务能力”、“有必要场地及设施”等条件的中资民营企业，就有可能从移动、联通、电信处购买移动通信业务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户，成为“虚拟运营商”。

　　此后，阿里通信、蜗牛移动等早期入局的虚拟运营商纷纷发放了自己的“170”手机号。但由于客服系统、网络互通与相互认证、用户认知程度等问题，“170”并未成为一个大众熟知的手机号码。

　　然而，根据业内人士透露的消息，截至11月底，虚拟运营商放号达到约110万。其中，单个虚拟运营商的放号量最大的已超20万，第二名为18万左右，前三名加起来约50万号。第二梯队的每家虚拟运营商基本在3万到8万左右。相比之下，虚拟运营商在过去一年内的发展只达到了2015年底前预期目标的十分之一。

　　服装影院互联网争相入局

　　与前三季度获牌照企业大多为科技、电子零售、通信类企业不同，最近一个月公布的第四批、第五批虚拟运营商牌照中首次出现一些令人颇感意外的身影，如服装行业的红豆集团，文化创意领域的星美影院。

　　“目前星美影院只是将170号码作为账号进行会员卡办理，可以根据会员观看影片的数量，进行通话时长或流量的回馈。但它更大的布局是想实现移动影院，即院线和移动端同步播放的O2O模式。”虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇分析称，固定化的影院屏幕须与移动影院互动，获得更多的粉丝群和增值服务，将“影片粉丝”转化为“影院粉丝”，这是星美影院申请虚拟运营商的重要原因。

　　对于红豆集团爆冷入局，业内分析认为，红豆集团想要借助170号码的通信能力做智能服装。以后，衣服里会植入微型的SIM卡，该卡会读取人体的运动轨迹，记录身体的各项指标。

　　“虚商”该去去“虚火”

　　在通信专家项立刚看来，目前虚拟运营商有些“虚火过旺”。“相信在未来两到三年内，由于虚拟运营商之间竞争加剧、盈利模式单一等因素影响，能够活下来的或仅有几家。”

　　一面是数十、上百家厂商积极申请虚拟运营商牌照，提前“卡位”，另一方面，虚拟运营商的发展却在经历着成本“阵痛”。

　　邹学勇通过调研后得出的数据显示，粗略计算，虚拟运营商每发展一个用户，成本投入约在50元左右，而维护一个用户的成本大约在8至10元钱。也就是说，发展一个用户的总投入约60元，10万用户就需搭上600万元的资金，而前期建立IT支撑系统、计费、客服系统等也往往要投入数十万元。

　　如此一来，在虚拟运营商刚刚进入中国，不少人期望的虚拟运营商以“价格取胜”，似乎并不可行

关键词：运营商,工信部,互联网