专车“黑白之争”发酵 舆论呼唤加快医治“行业痼疾”

　　专车问题引发行业思考

　　约租车服务将“有望可及”

　　专车中存在“黑车”是现实，如何更好促进市场发展、保障出行人安全和利益是讨论的焦点之一。而借着讨论专车运营之机，人们也期待这次多地集中“叫停”的做法能引发对出租车服务的更深层次思考。

　　不少媒体、学者认为，作为一个新生事物，“专车”有其局限性，但其能在不足中发展，对应的正是当前各大城市突出的“打车难”问题。换而言之，如果打车不是那么难，乘客怎么会选择“没有安全保障”的“专车”？

　　多家媒体对此也发表评论指出，比“专车”更该叫停的是出租垄断。据了解，我国多地出租车一直存在垄断经营，出租车司机每月都背负高额的“份子钱”。专车服务兴起后，虽然爆发了出租车司机罢运事件，但多家媒体解读，专车只是出租车司机罢运的“导火索”。6日，《人民日报》发表评论：是时候取消出租车公司暴利模式了，高额的“份子钱”才是出租车“不拉活”的病根。

　　东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松在接受媒体采访时表示，出租车垄断经营涉及到出租车运营公司和其背后各方的利益，一直是行业痼疾，专车对其影响也不明显，“但是对其已产生一些触碰”。“其中之一就是使出租车许可类型增多，未来由政府或地方监管部门主导的约租车或面世。”顾大松说。

　　事实上，顾大松所说的“触碰”，在广州已经“有望可及”。

　　去年12月17日，广州市交委转发了交通运输部颁布的《出租汽车经营服务管理规定》并作出解读，称约租车属于出租车范畴，又明确其有别于传统出租车和“电召”服务，从事约租车经营，也应依法取得相关行政许可。1月8日，广州交委在宣布叫停“私租车”后又明确表示，广州市已在国内率先推行约租车服务试点。目前，该市交通部门已完成运力投放的市场调研、组织听证、政府审批等决策程序，现正在全力开展后续筹备工作。

　　对于这种新兴事物，不少广州市民持期待和欢迎的态度。“一来可以解决之前所说‘黑车’的安全无法保障的问题，二来对于市民，比如老人、孕妇等人群，这样的约租确实值得投放市场。”网友AtXXX说。

　　那能不能籍此放开租赁市场，打破出租车垄断？

　　专家认为，政府引导“专车”转向约租车市场始终要解决数量管控问题。王丽梅认为，可以从现有出租车指标中分化出部分指标给约租车市场。“转入约租车市场后，接下来还要考虑价格管控。”王丽梅说，“比如在约租车市场制定最高价和最低价，而且最低价格要比出租车行业高，以保障出租车市场和约租车市场正常运营。”

关键词：专车,租车,互联网