网彩呼吁单一部门监管

互联网彩票正在兴起之时，却被三部委“自查自纠令”泼了一盆冷水。大量涉及网彩的下游企业有些不知所措，业务几乎全线停滞，为此已赴美上市的500彩票网几天内股价“腰斩”，而对网购兴趣浓厚的彩民也有些扫兴。对此，有专家认为，由于彩票一直野蛮发展游走在灰色地带，因此建议授权单一部委发行管理彩票。

就在今年1月，财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，要求各级单位对彩票市场中擅自利用互联网销售彩票的现象，展开自查自纠工作。尽管并没有明确下达禁售令，但各类网彩都纷纷闻风下线。

据了解，随着互联网的快速发展，中福彩中心和中体彩中心也将彩票业务搬到了网上。2012年以来，财政部只批准500彩票网和中国竞彩网试点网彩业务，而现在竟然有多达300多家网站打起了“擦边球”。

对于网彩的推广，绝大多数网民认为，网购彩票更便捷，不用跑到门店且可以随时随地选号码。网民王先生就说，很多网民会选中一组号码，以后定期购买，以前只能跑到门店买，网彩业务开通后，只要在网上设置好就不用担心忘记购买。正因为网彩购买便捷，开通以来获得了快速发展。数据显示，2014年全国共销售彩票3823.78亿元，同比增长23.6%。其中互联网彩票销售超过800亿元，占全国彩票销售总额的22.2%，而2013年的销售额则为420亿元，网彩发展速度之快令人咋舌。

网彩给众多彩民带来便利的同时，也因暗藏诸多灰色地带遭到吐槽。曾有经营网彩的人士透露，在网彩市场，存在暗地吃票、设私庄进行非法牟利的现象。还有彩民对网彩也愤愤不平，比较小的网站或者是一些通过手机客户端的网站，它们并不给彩民出票。彩民小张就介绍，自己投了一注双色球然后中了一个二等奖，应该按照正常出彩的结果和奖金数额把这个钱打到自己的账户里，但是这个票是不存在的，因为网店没有在中国体育彩票打出这张票。

不过，对于网彩经营，不同的网民则态度迥然，如有的彩民认为网站与街边私人承包、装修简陋的实体店投注相比，形式上更为正规。易观国际分析师李子川对媒体表示，互联网彩票的出现是大势所趋，消费者需要更便捷地购票平台，而各省的彩票中心也能利用互联网平台提高发行销售量，这是各方的利益诉求。

有分析人士认为，这次调整很可能是相关部门在为后续彩票销售批文、牌照的发放做准备，并提醒彩民，不用过于担心未来网彩停售而带来诸多不便，下一步通过规范发展将更进一步维护彩民的权益。

事实上，这已经是国家对互联网彩票行业的第五次整顿。据统计，此前国家有关部门曾于2007年、2008年、2010年、2012年四次叫停网络彩票销售，并相继出台了多项政策文件。

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