国家密集发文促电商发展 政策扶持释放新兴业态潜力

国务院及相关部委日前密集出台文件，鼓励和规范电子商务行业的发展，为消除行业发展的各种束缚提供了政策性指引。电子商务的发展必然会推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。面对新的历史机遇，电子商务行业或将迎来新一轮的发展高峰期。

电商利好政策密集出台

前段时间关于各地税务部门约谈电商企业商谈补税的消息，在网上传的沸沸扬扬，并引起了业内人士的极大关注。但紧接着国家出台的几个利好文件便结束了这阵谣言——商务部和税务总局先后发文，规范电商行业的发展。前者起草的《无店铺零售业经营管理试行办法》向社会公开征求意见，管理办法明确了无店铺零售业的定义以及经营规范，有利于电商交易模式的良性发展；后者则发布《国家税务总局关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，提出各级税务部门今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查，这被看做是电商征税暂缓，继续“放水养鱼”的信号。

此外，国务院也发布了《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》这一支持电商行业发展的重磅文件，包含了众多利好信息：营造宽松的电子商务发展环境，降低电商准入门槛，全面清理电子商务领域现有前置审批事项；同时，为电商企业合理减税，提供金融支持，维护电商公平竞争的市场环境。

事实上关于电商征税与否的讨论早已存在，其中有外界对于电商纳税的强烈要求，也有电商行业从业者的坚决抵制，尽管电商纳税之争一直持续至今，但相关的政策并没有真正出台，人们对此也一直抱有悬念。时至今日，电商行业已经成为经济发展的新力量，在带动制造业、服务业发展上起到了重要推动作用，对于带动就业也是功不可没。国家层面对于电商行业的支持显得尤为必要，上述的利好政策密集出台后，电子商务在经济、服务领域的地位将再度提升，整个业态的发展也将朝着健康可持续的方向前进。

国家扶持电商以促社会经济发展

从今年两会《政府工作报告》中提到“积极发展电子商务”到国务院、商务部、税务总局日前发布的鼓励性文件，都可以看出国家对电子商务的扶持力度不可谓不大。作为当前最热门的行业之一，电子商务近年来保持了很高的增速，成为国民经济新的增长点，国家对这一行业的政策倾斜乃大势所趋。

首先，电子商务的大发展，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间。电商行业的迅猛发展，带来了更多的消费需求，消费者的地位由被动变为主动，消费者能以一种轻松自由的自我服务的方式来完成交易，消费者的购物意愿被极大的调动起来。电商的发展实现了对消费的刺激，而消费又是生产投资活动的源动力。同时，人们消费习惯和消费模式的转变也促使企业的生产模式发生转变，消费者的个性化、特殊化需要得以依赖网络购物活动展现在企业面前，从而使生产企业能够真正实现按照用户的不同要求，按需生产。企业的生产模式也开始向着小批量、多品种时代迈进，产品积压以及高库存现象也逐渐成为过去。

其次，电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。电子商务通过对产业链有效整合，对扩大内需、促进地方产业升级、推动区域经济发展有很好的促进作用。随着越来越多的企业开始应用电子商务，特别是一些产业集群、专业市场中的中小企业大规模“集体上网”，为地区产业集群的发展注入了新的活力，有助于促进产业升级，带动经济发展。此外，电子商务的发展，打破了传统的以中心城市为核心的集中式城镇化思路，提供了一个全新的以小城镇为中心的分布式城镇化思路。电子商务在农村广泛应用，也促进了部分农村地区经济的发展，使农村地区初步形成小规模城镇化的形式。

再者，国家密集出台对电商行业的扶持政策，既是对“互联网+”行动计划的落实，又是对电子商务作为经济发展新的原动力的肯定。一方面将电商行业规范化管理，可以使灰色地带“阳光化”，将包括O2O从业者和淘宝店主在内的更多主体纳入到电商政策监管范围之内；另一方面在规范管理下可以促进电商行业发展，减少束缚行业发展的机制体制障碍，为电商行业的健康前进铺平道路。

总之，给电子商务行业的政策支持，可以加大电子商务对经济发展的促进作用，从而带动整体社会经济的巨大腾飞。

电商有望迎来大爆发

国家政策的密集出台有利于电子商务、互联网+等新兴业态的发展，电商有望迎来爆发。国家对电子商务的支持力度和广度是前所未有的，涉及金融、信用、物流、人才、安全、法律税收等各个方面，这将极大程度上带动电子商务全产业链的跨越发展。而扶持政策的出台，通过顶层设计先行的推动方式，对互联网从业人员和资本的引导作用也会很明显。

艾瑞咨询集团联合总裁阮京文说，目前，国家高度重视发展互联网产业，包括电子商务在内的互联网相关领域创业，正呈现新一轮的高峰期。国家的鼓励政策，旨在为电子商务行业的发展消除各种束缚和桎梏，力促电商行业在整个区域性的经济转型、产业升级，优化资源配置、转变经济增长方式这些方面起到更积极的推动作用。

电子商务也面临诸多挑战。各职能部门只有针对我国国情，积极贯彻落实有利于电商行业发展的有效策略，努力完善电子商务发展中的不足之处，方能保证电子商务的持续快速前行。

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