手机国内漫游费或取消 打破垄断才是关键

【环球科技报道 周涛】近日，工信部信息通信发展司司长闻库对热议的“国内漫游零成本仍收费”做出回应：目前在研究探索取消漫游费、流量不清零的可能性，具体怎么定以运营企业推出的方案为准。许多运营商的3G、4G计费标准中已经没有长途、漫游的区分，未来“长市漫一体”将占到主流。

日前，三大运营商相继下调了国际漫游资费，对国内漫游费却没有调整动作，而有行业专家称目前国内漫游已经是“零成本”。

独立电信分析师付亮却有截然不同的观点，“漫游费成本为零是伪命题，首先要搞清楚什么是漫游费。成本为零，指的是漫游附加费，2008年漫游费改革后，漫游费成为三大语音主费之一(另两个为本地、长途)独立存在，肯定不为零，如果这是漫游费还为零，本地、长途更不应该收取。”

漫游费取消决定权在企业

闻库还说，从去年开始，工信部已将资费决定权交给企业，工信部将研究可行性，并不断跟运营商进行交流和推动，流量不清零、国内漫游费取消等社会期盼，何时成为现实，最终决定权在于运营企业。

对此，有专家表示，国内漫游费成本很低，取消不存在技术难题。相关数据显示，若实施，我国至少有6亿电信用户将因此受益。

付亮则向环球网科技表示，通信网络的特点，如不考虑跨网结算，网络负荷较低时，语音、短信边际成本几乎都为零。运营一个通信网，最大的成本是维持网络正常运作的网络建设费、电费、员工工资等，这些成本如何摊销，就是运营商资费设计的问题。本地、长途、漫游等之间摊销只是手段。

分析人士表示，国内漫游费能否取消、何时取消，已成为衡量“提速降费”改革的一个重点问题。当务之急是要积极创造条件、努力克服困难，使取消国内漫游费快马加鞭大力“提速”，尽快从慢条斯理“研究探索”的务虚阶段，进入动真格的实战阶段。

垄断不除手机漫游费难消

国内漫游费是我国运营商历史上内部区域分割的产物，产生于2G网络时代。现在手机已经全面进入了4G时代，然而三大运营商并没有完全取消国内漫游费。

在国际上，取消漫游费已经是一种通行做法。比如美国早在2007年就没有国内漫游费，也没有长途费，实行的是“套餐”模式。而欧盟也在近期宣布，将在2017年6月取消其境内28个国家的手机漫游费。

人民日报就此发表了微评论，称：从降费到取消，欧盟拿漫游费开刀，可谓蹄疾步稳。这一举措，意在推动“单一数字市场”进程，也不乏政治考量，但仍具启发意义。“他山之石，可以攻玉”，漫游费备受诟病，弊端明显。取消漫游费，困难固然有，但不能慢悠悠，利国利民的大好事应尽快落实。

业内人士向环球网科技表示，国内漫游费之所以收得这么任性，原因无外乎“垄断”两个字。通信行业虽然经过了几次改制，貌似已经充分市场化，但实际上仍然是几家大型企业独大的垄断格局。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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