工信部：下月起办手机卡 需当场验身份证

手机实名制

政策沿革

从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。

记者7日从工信部获悉，为了切实推进电话用户实名制，工信部正在全力组织电信企业，于9月1日前在其实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备。截至目前，中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代身份证识别设备60万台。

按照年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话“黑卡”治理专项行动工作方案，为提升身份信息核验能力，从2月1日起，电信企业各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，应利用专用移动应用程序、与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息。

在此之后，自9月1日起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息。

据了解，联通和移动营业厅相关人士称，“按照国家相关部门和公司的要求，从8月开始，还没有办理电话卡实名登记的用户，办理资费调整、业务查询等都将受到限制，而且不排除‘停机’处理可能。”

不过，中国电信工作人员表示，并没有收到过相关的公告，但是会对没有进行实名登记的用户，采取“不办理更换套餐、补换卡、办理新卡”等业务措施。

根据运营商介绍，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种，即机主姓名为“临时账户”的，还有就是手机卡登记信息不完整的，第三种是机主姓名与实际使用者信息不匹配的，再有一种是“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。按要求，上述四种情况的非实名制手机卡用户都必须重新进行登记。

当前，一些地方电信企业在设备配备上已经全部到位。据记者了解，在6月15日上海移动、上海联通全部配备第二代身份证识别设备核验身份信息后，7月31日，上海电信也关闭了最后一台手机App拍照认证设备。此举表明，上海手机卡销售全面进入了第二代身份证读卡器时代，实名登记与身份核验系统全部对接。

根据电话“黑卡”治理专项行动工作方案，为全面推进未实名老用户补登记，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%。

据中新社

2010年

工信部宣布实施手机用户实名登记制度，当时由于没有明确的法律条文支持，实施效果并不理想

全国人大常委会颁布《关于加强网络信息保护的决定》，将公民个人电子信息保护和电话用户实名制纳入法律层面

工信部制定出台《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》

正式实施电话用户真实身份信息登记，工信部在各地、各企业全面检查的基础上，组织对14个省份社会营销渠道进行暗访

工信部宣布新增电话用户实名率达99.1%，全部电话用户实名率达82.4%

工业和信息化部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求从2015年1月1日起在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动

办手机卡需当场核验身份证

2012年

12月

2013年

7月

2013年

9月1日

2014年

2月

2014年

12月31日

2015年

9月1日

制图 毛欣

关键词：手机卡，黑卡，电信企业，核验，身份信息，营销渠道，第二代身份证，中