宿舍年上网费近5000元? 高校应放开公网市场

　　专家：高校应放开公网市场

　　在以学习为目的高校，通过互联网获取知识的成本为何更高？

　　成都电信一位工作人员对《每日经济新闻》记者表示，校园宽带与其他区域宽带不同，为了防止串号，采用了专门技术的拨号上网方式。据央视《消费主张》报道，2010年，电信才开始在该学校推广协同拨号器，该拨号方式只允许“一人一号”，限制路由，如果不使用这个拨号器就不能连上宽带。

　　上述电信工作人员表示，“一人一号”且采用专门的拨号技术是根据国家政策实施的。具体政策为全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》及2004年教育部、共青团《关于进一步加强高等学校网络建设和管理工作的意见》，后者明确提出要“切实抓好校园网站的登记备案工作，落实用户实名登记制度，加强校内网站与网络用户的统一归口管理，要按照IP地址管理办法，建立IP地址使用信息数据库，和IP地址分配使用逐级责任制。”

　　三网融合研究专家吴纯勇表示，“一人一号”的上网方式在国外较为普遍，不过在国内并未强制实施，同时路由器、交换机行业将一号多用的市场挖掘出来，因而上网成本也下降了很多。

　　那么校园宽带必须“一人一号”才能够实施有效监管吗？吴纯勇表示，教育部要求对IP实施管理，并不意味着规定“一人一号”，实际上上网账号共享也能够进行有效的IP管理，“比如采用动态IP，覆盖账号由学校机房掌握并分配，就能够找到责任人，实施有效监管。技术很难作为一个限制，真正的限制是人为的。”

　　针对央视所报道的利益分成，上述电信人士并未作出正面回应，不过吴纯勇对《每日经济新闻》记者表示，通过校园网连接公网，学校需要选择一家运营商，而由于校园市场竞争激烈，学校参与合作分成也有一定可能性。

　　“如果高校在提供校园网时引入了运营商，并且收取了费用，就意味着高校或从中获利了。”互联网专家刘兴亮对记者说，“对于高校这种非营利机构来说，这是不合理的。”

　　在吴纯勇看来，目前高校相对过高的上网费用是法律缺失导致的一种现象，高校应与运营商沟通，解决好路由器接入问题，同时放开公网市场，让运营商自身竞争，“互联网应该说是除了高校以外接受知识的第二大重要通道，一年数千元的宽带接入费用，对于学生来说的确过高。”

关键词：高校,宽带,网费