互联网产业发展与安全如何兼顾？

　　《经济参考报》记者从2021中国互联网大会上获悉，2020年，我国互联网行业实现快速发展，网络基础设施全面覆盖，移动通信总基站已达931万个，IPv6规模部署广度不断推进；数字经济市场规模达39.2万亿元；数字政府建设成果显著，全国一体化政务服务平台基本建成。下一步，我国将加强对5G、大数据、基础软件、工业软件、人工智能等基础核心技术的支持和投入力度，推进产业基础高级化和产业链现代化，进一步夯实产业发展基础。

　　与会专家同时指出，我国互联网发展在技术与产业能力方面仍存差距，互联网企业对实体经济的支撑仍需进一步提升；同时，随着数字化进程的加速推进，兼顾发展和安全，将成为持续的重要课题。

　　成效显著

　　“2020年在网络强国和科技强国战略指引下，互联网行业实现快速发展，网络强国建设取得了历史性成就。”中国互联网协会副理事长何桂立如是说。

　　根据2021中国互联网大会发布的《中国互联网发展报告2021》显示，2020年我国大数据产业规模达到718.7亿元，同比增长16.0%，增幅领跑全球大数据市场；人工智能产业规模为3031亿元，同比增长15%；在物联网领域，2020年我国物联网产业规模突破1.7万亿元。

　　此外，云计算作为新型基础设施建设的重要组成部分，近年来在关键技术领域不断实现突破，产业生态日益繁荣。2020年，我国云计算市场保持高速发展，整体市场规模达到1781亿元，增速超过33%。

　　“我国经济增长为互联网发展提供了良好环境，互联网企业强劲的创新活力让网络迅速融入人们生活的各类场景，并形成新的商业和服务模式。”中国信息通信研究院院长余晓晖说。他同时指出，在强大市场的推动下，创新能力得到大幅提升，但我国在技术与产业能力方面仍存差距。

　　记者从会上获悉，下一步，工信部将建立以企业为主体的创新体系，加强对5G、大数据、基础软件、工业软件、人工智能等基础核心技术的支持和投入力度，围绕产业链部署创新链、资金链，切实推进产业基础高级化和产业链现代化，夯实产业发展的基础。持续推动5G、大数据领域发展，推动人工智能等技术与实体经济深度融合，培育数字经济发展的新动能。同时，坚持规范有序发展，强化网络安全管理，加强用户个人信息保护，营造规范有序、公平竞争的良好环境。

　　推动转型

　　作为数字中国建设的重要组成部分，数字政府建设与发展进展显著。《中国互联网发展报告2021》显示，2020年我国电子政务发展排名提升至全球第45位，取得历史新高，全国一体化政务服务平台基本建成。

　　工信部办公厅副主任利华在数字政府论坛上表示，随着互联网的广泛应用，人民群众对政府服务的期望从单纯的信息发布公开，转变为更加便捷、更加优质、更加安全的一网通办和一站式服务，过去老百姓办事难的情况如今通过数字政府得到了很好的解决。同时，数字政府已经成为防范应对重大突发风险的强大后盾。以疫情期间为例，工信部发挥国家重点医疗物资保障调度平台作用，一方面监测医用防护用品的生产和保障，另一方面摸清企业困难，定向定准提供政策支持。

　　在业内专家看来，数字政府成为各领域数字化转型的重要引领，用新型技术赋能政府，重塑政府治理的发展模式，需要重点关注数据开发利用和安全问题。

　　中国软件研究院副院长周献民表示，在国家“十四五”规划的“数字中国”背景下，以安全为基石，以数据要素为驱动，以“智能+”为突破口，以模式创新为推进路径的现代数字政府建设已经迫在眉睫。要实现与可信计算、主动安全防御能力全方位深度融合，由“被动防御”变为“主动免疫”，为现代数字政府提供体系化安全保障。利用数据智能，实现治理需求提前预判，治理过程靶向精准，治理主体扁平高效，治理资源优化配置。同时，激活沉睡数据，实现数据价值增益，保障参与各方共享经济价值和社会价值。

　　中国信息通信研究院总工程师胡坚波表示，下一步，需加强公共数据的共享开放，建立健全全国公共数据资源体系，推动政务数据化的共建共用，加大政务信息化建设统筹力度；提高数字化政务服务效能，持续推进互联网+政务服务，全面推进政府的运营方式、运营流程和服务模式向数字化、智能化转变；同时，丰富数字化多场景运用，拓展都市空间，建设高标准市场体系，推进数字化创新应用。

　　兼顾发展和安全

　　值得关注的是，与会专家指出，当前互联网企业对实体经济的支撑仍然不足，大部分还停留在消费互联网层面。同时，随着数字化进程的加速推进，社会对网络安全、数据安全、个人信息安全的关注度与日俱增。

　　中国工程院院士、中国互联网协会咨询委员会主任邬贺铨指出，面向实体经济的互联网应用前景十分广阔，这也与产业数字化转型和经济高质量发展密切相关。发展产业互联网不能照搬消费互联网的模式，必须脚踏实地耐心做事。而目前亟须解决的问题是，互联网企业虽然懂IT，但未必懂制造业，这就要求互联网企业转变思维方式，尽快培养一批既有技术基础又有工业背景的复合型人才。

　　与此同时，兼顾发展和安全，将成为持续的重要课题。余晓晖表示，当前互联网已经渗透到经济社会的每一个领域，但企业在自律能力、对用户的敬畏、对数据的保护等方面仍做得不够。

　　在中国互联网协会理事长尚冰看来，应高度重视网络安全和业务的合规发展。同时，不断完善安全管理制度和技术措施，建立网络综合治理体系，全面提升针对关键信息基础设施、网络数据、个人信息等的安全保障能力，构筑安全可信的网络环境。