银监会频开闭门会摸底P2P 年底或出监管规则

　　“这些调研，包括两次闭门会，监管的意图还是在于摸清楚P2P平台的底，摸清机构的运作模式，包括行业业态，对于相关监管细则并没有表态。”上述与会人士称。

　　尽管对监管细则并未明确，但是据其介绍，在会议上，银监会人士还是提出了对于一些P2P机构明显不符合现行法律的操作模式，将通过民事的方式来禁止，触犯法律底线的做法，将会更加明确。

　　今年4月21日，银监会组织召开的处置非法集资相关会议上，银监会就提出了P2P网络借贷平台业务边界要明确四个方面：明确平台的中介性质、明确平台本身不提供担保、不得将归集资金搞资金池、不得非法吸收公众资金。

　　在上述会议上，银监会也明确P2P网络借贷涉嫌非法集资的三种情况，一种是搞资金池；二是不核查借款人真实身份，甚至发布多个虚假借款人信息，向不特定多数人募集资金；三是发布虚假标，采取借新还旧的“庞氏骗局”模式。

　　行业自律或落地细则

　　“P2P行业监管现在有个大概的框架，就看细则会监管到多细。”上述接近监管层的人士对《第一财经日报》记者称。

　　一位P2P机构创始人告诉《第一财经日报》记者，银监会对于P2P的监管有可能只做框架性、原则性的规定，相关细则落地或落到目前正在筹备的互联网金融协会上，预计互联网金融协会将于6月底之前挂牌。

　　对于让行业自律来落地监管细则，该人士分析称，首先是因为如今各类P2P机构较多，银监会监管行业也比较多，难以对P2P监管细化到每个业务操作层面，出台框架性的规定可能性更大；其次则是P2P机构涉及的一些问题，例如非法集资，与地方监管部门存在监管重合，因此通过行业自律协会落实，可能会更有效。

　　然而，让行业自律对“落实”监管细则起到重要作用，也受到行业内人士的质疑。“行业自律实际上没有相关法律效力，互联网金融协会能够在实质上推动监管的落地，其效果还是未知的。”一位P2P行业人士对《第一财经日报》记者称。

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