详解高通处罚过程中的原则与妥协

　　双方前后沟通28次

　　许昆林透露，发改委在第一次与高通会面时就列出了全部的违法行为，但是让高通公司回去进行了准备。双方前后沟通28次，其中许昆林本人亲自跟高通总裁会晤了8次。20多次的沟通过程中，高通公司的律师都在场。

　　《第一财经日报》此前曾报道，发改委的处罚决定，只是一个行政处罚。如果高通不服，可以要求法院对它进行司法审查。在司法审查过程中，可以进行一审，如果不服上诉，进行二审终审，即便发改委的行政处罚做出，这个案子还有一个很长时间的法律程序要走。

　　从目前披露的调查过程来看，高通没有提出抗辩。

　　发改委公告表示，高通主动提出了一揽子整改措施，主要包括五点：

　　对为在我国境内使用而销售的手机，按整机批发净售价的65%收取专利许可费；

　　向我国被许可人进行专利许可时，将提供专利清单，不得对过期专利收取许可费；

　　不要求我国被许可人将专利进行免费反向许可；

　　在进行无线标准必要专利许可时，不得没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可；

　　销售基带芯片时不要求我国被许可人签订包含不合理条件的许可协议，不将不挑战专利许可协议作为向我国被许可人供应基带芯片的条件。

　　发改委称，高通提交的一揽子整改措施满足了该机构的决定和整改的要求。

　　根据本报之前的报道，这其中触及了对高通的一些核心商业模式的整改。

　　高通公司所谓的“免费反向许可”，即高通公司要求购买高通芯片的手机企业将其所拥有的标准必要专利甚至非标准必要专利都无偿反向许可给高通，比如A手机企业购买高通的芯片，就得把其所拥有的标准必要专利甚至非标准必要专利都无偿反向许可给高通，当高通将芯片销售给另一家手机生产企业B时，该企业就不用再向手机企业A支付专利费了。

　　高通公司通过免费反许可间接拥有了无线通信标准领域份额极高的、甚至可能是大部分的标准必要专利使用权，这其中既包括其本身就拥有的专利，还包括中国企业授予的、免费对其反许可的专利。

　　“按整机批发净售价的65%收取专利许可费”的意义同样引发业内关注。

　　此前被业内人士所不平的是，高通的专利费收取正是按照整机售价来收取，而通行专利费收取方式，则以涉及专利部分作为计算比例的基数。加上过高的专利许可费，高通模式被业内人士描述为“流氓行为”，高通本质上更像是一个依靠专利权收费盈利的公司。

　　整机售价收费是什么概念？业内人士打了一个比方：比如你发明了一种电灯的照明方法，电灯的生产厂商如果用了这个专利，生产了电灯，根据谈判结果，将营业额的3%~5%作为专利费补偿给你。如果你的专利是关于灯泡的，那么卖灯泡的时候才会给你付钱，也就是灯泡售价的3%~5%。但是，灯泡外面有很漂亮的底座，最终整个灯需要100元，按照高通的方式，是按照100元的整灯基数来收取专利费。

　　中国手机品牌或省数十亿

　　数位要求匿名的业内律师和专家对《第一财经日报》评论说，从上面的描述看，对高通商业模式的改动最大的，是取消免费反向许可；看起来费率打了6.5折，但并未改动以整机批发净售价的专利计价模式。此外，由于未能给定费率等因素，一些业内人士担忧，高通作出了部分承诺未来也有可能被规避。

　　许昆林说，反垄断执法不会保护某一些企业，主要是为了恢复竞争秩序。此外，手机价格变化的传导需要时间，最终会导致产品的技术提高、质量提高、价格低廉。

　　“但这需要一个过程，大家需要有耐心，最终消费者是受益的。”许昆林说。

　　黄伟律师比较乐观，他给本报记者算了一笔账，根据赛诺的零售监测数据，2014年中国手机市场销量约为3.87亿部，国产品牌份额超过70%。

　　按照平均水平来算，高通收取的专利许可费大约是整机售价比例的5%，此次处罚后的售价征收比例调整为原比例的65%，如果按每部手机1000元人民币、许可费率5%计算，粗略估计打6.5折意味着能为中国企业一年减少大约数十亿元人民币的支出。

　　他分析，高通的相关整改举措还意味着手机厂商可以就某一专利选择与高通签署许可协议，而无须签署整体打包的专利协议。

　　黄伟对《第一财经日报》记者评论说，本案从发起调查到调查结果正式公布历时长达一年多，是目前正面交锋次数最多、调查难度最大、处罚金额最高、后续影响最为深远的中国反垄断调查第一大案。

关键词：高通,垄断,互联网