淘宝今起禁售国内电话卡 堵住“虚假实名”是关键

　　“万能”的淘宝“淘”不着不用实名认证的手机卡，或者是资费远低于市场价格的“漏洞卡”了。今日起，淘宝全面禁售国内电话卡，所有符合资质要求的商家将在通过资质审批后集体转入天猫平台。在电信诈骗激起全民公愤之际，阿里亮出最严实名制的姿态，希望“堵住”无资质商家售卖非实名制手机号卡的渠道。但这些年，消费者成天被推销诈骗电话骚扰的焦虑与恐慌，已远非电话实名制所能解决。

　　所有国内电话卡商品下架

　　“新规则生效后，淘宝店铺一旦被发现禁售商品，除了商品下架，还会进行店铺违规扣分。如果多次发现，将直接冻结其店铺交易。”阿里相关负责人昨天告诉记者。根据新规，淘宝网今天起全面禁售“国内手机号码/套餐/增值业务”类别的商品。

　　一周前，本报曾在《非实名认证手机号卡还在卖》的报道中披露，搜索“170手机卡”等关键词时，在淘宝网上仍然能够找到批量出售非实名认证手机号卡的店铺。而这些出售“黑卡”的店铺，绝大多数是未经运营商官方授权等资质认证的淘宝店铺。近日，淘宝已通过搜索屏蔽、下架商品等方式对这类商品和店铺进行了集中清理。昨天下午，当记者以类似字眼在淘宝网再度检索时，这些店铺和商品已经从搜索结果中消失。

　　据悉，此前已被淘宝禁售的手机卡和套餐，为不限通话时间与上网流量的卡，以及号称漏洞卡、集团卡、内部卡、测试卡的上网资费卡或资费套餐及SIM卡。其中，漏洞卡实际是一种代购的普通手机卡，商家拿到卡后，先办理流量包月业务，再开通“停机保号”业务。这样，消费者在使用漏洞卡时，只要当月上网流量不超过套餐规定流量，即可一直使用；一旦上网流量超过包月流量，漏洞卡就会因欠费而被封。而号称不限时间与流量的卡，往往是打着低价噱头诱骗消费者的违规复制卡。

　　正是大量违规电话卡的泛滥，让淘宝祭出“一刀切”的新规，今后所有境内运营商的上网资费卡、资费套餐和SIM卡，都将不能在淘宝网出售，三大运营商和虚拟运营商都包括在内。

　　需要注意的是，境外运营商的国际卡和国际上网资费卡仍然可以在淘宝网上销售，有出境游需求的市民们仍然能够在淘宝上买到目的地国家的电话卡。

　　卖电话卡门槛抬高

　　此次禁售国内手机卡及套餐的平台主要包括淘宝、阿里旅行、闲鱼等平台，不包括天猫。在天猫还是能够买到手机卡及套餐。

　　据了解，相比天猫店铺，淘宝店铺的设立门槛较低。仅从缴纳保证金一项来说，入驻天猫商城至少需要缴纳近万元保证金，淘宝商家则自愿缴纳，可缴可不缴。因此，一些缺乏官方授权资质、从特殊渠道获得的非实名制号卡、漏洞卡的商家大多选择在淘宝平台上开店，即便是此前淘宝规定禁售的漏洞卡、内部卡、测试卡等不合规售卖的电话卡，仍然能从个别淘宝小卖家那里“淘”到。针对电信卖家良莠不齐的状况，阿里想出了将国内电话卡销售集中到天猫平台的法子。

　　从天猫店铺的准入门槛来看，目前想要入驻天猫，商家需要满足100万元以上注册资金、两年以上经营时间、具有品牌注册商标和纳税身份等要求。此外，如果该店铺出售的商品涉及手机卡、手机套餐等，还需要满足已获得运营商官方授权、具备实名登记条件等多项要求。

　　例如，根据工信部关于实名认证的“182号文”规定，网上销售电话卡的商家不仅需要在市民选号、购买环节要求其提供身份证扫描信息、手持身份证照片，还要在买家收货时，通过配送员验证收货人、办卡人是否为同一人，并且查验身份证件。

　　“在天猫店铺的商品详情页都有店铺的二维码，市民可以通过扫码查验店铺的授权信息。”阿里工作人员提醒。

　　堵住“虚假实名”是关键

　　无资质商家通过淘宝网违规售卖非实名“黑卡”的可能性被掐断，抵御电信诈骗的难题却远没有答案。

　　“用身份证正反面扫描信息、手持身份证照片做了实名认证，就能确保真是本人办理的吗？还真不一定。任何一个拿到你这三个认证图片的人，都可以用你的信息做实名认证。”电信专家付亮说。

　　据了解，目前手机卡实名认证主要有三种方式。第一种是营业网点通过二代身份证识别设备、联网核验等措施核验用户身份信息；第二种是上传身份证正面、反面扫描信息及用户手持本人居民身份证正面免冠照片，并与“全国公民身份证号码查询服务中心”进行联网比对；第三种是通过“图像、视频等技术在线核验用户身份信息，验证持卡人、所提供的身份证件与网上提交的身份信息一致”，还可以远程激活配送的“未激活电话卡”。

　　目前，运营商营业厅和线下网点主要通过第一种方式进行实名认证，而运营商的网络销售渠道、虚拟运营商等渠道，则大多通过第二种方式来认证，第三种方式成本高使用较少。值得注意的是，当下手持身份证照片等个人信息泄露严重，这种形式的实名认证也很难杜绝“虚假实名”。

　　即便从形式上实现了手机号码实名制，汹涌的电信诈骗仍难以抵挡。猎豹移动安全专家李铁军建议，在推行电信实名制的同时，相关部门还需要控制个人信息非法买卖的渠道，加大惩处力度，公安机关应联合银行等机构，通过对银行卡使用习惯的监测与分析，筛查识别具有诈骗、洗钱风险的高危持卡人群。

关键词：手机卡,淘宝,互联网