“打车神器”不再神奇 “限用”呼声渐起

　　财经夜谈

　　烧钱大战

　　◎1月1日，快的宣布，北京首试用户可获30元话费，持续一个月，预计投入超1亿元。

　　◎1月10日，嘀嘀每一笔车费减免10元，且额外补贴10元给司机；同时，提供1万单免单，抽中的用户车费全免。

　　◎1月20日，快的打车推出几乎同样的双向补贴政策。

　　◎2月10日嘀嘀打车宣布10元补贴下调为微信支付减5元。

　　◎2月12日，快的下调司机奖励费用：北京、上海、深圳和杭州司机的奖励由原来的15元/单变为10元/单，其他城市由15元/单变为5元/单。

　　◎2月17日，使用嘀嘀乘客立减10元，每天3次，新客首单减15元。

　　◎2月18日，快的打车升级奖励方案，乘客使用快的打车并用支付宝付款，奖励永远比同行多1元。

　　◎3月，两大打车软件对乘客的补贴快速“瘦身”，乘客每单可获5元补贴。

　　◎4月7日，快的对乘客补贴下调为3元。

　　前瞻：新技术与现状能否鱼和熊掌兼得？

　　记者观察

　　高科技的噱头、巨额的补贴，“打车软件”让打车更方便的舆论一度占了主流。然而，潜在的矛盾猛然爆发：出租车供需矛盾突出，“打车软件”方便了一小群体的使用，却损害了大多数消费者的利益。

　　拒载、挑客、价外加价，出租车恶性竞争日趋激烈；明明是空车，却不接受路边“扬招”的客人，广州的士扬手即停的文化传统开创了全国的士的先河，现在却形同虚设；从高峰期打车难，到非高峰期也不一定打得到车。打车软件成了搅动市场的“第三只手”，虚拟市场让现实市场更无序。

　　此外，打车软件使用时容易造成出租车司机分神，也存在安全驾驶的隐患。

　　越来越多的市民表示，打车软件事实上加剧了不公平竞争行为，管理部门应该明确禁止。没有事物可以触碰社会公平的底线，一旦触碰到底线，就该被取缔，打车软件也不例外。借用马云的话：“市场竞争的原则是要让市场受惠，让用户受益。竞争千万不能伤及别人。”

　　广州：“价外加价”将被严查

　　对这种打车软件，有的城市禁止使用，有的城市是对其“招安”，纳入自己的管理平台。广州“打车软件”会否像外地一样被禁？对此广州市交委没有给予正面回应。不过交委表示，对于广州如何发展应用手机打车软件，目前国家有关部门正对如何规范手机打车软件的发展和管理进行调研。广州市交委将密切关注并根据国家有关政策，结合广州实际进行认真研究。

　　广东省交通厅负责人则公开表示，打车软件的做法扰乱市场秩序，适当时候或干预打车软件。该负责人透露，广东省交通厅要求保证最基本的三条：第一，作为出租车行业来讲，要保证没有使用打车软件的乘客能够公平获得坐车的机会；第二，要保障运行的安全；第三，不要引起行业秩序的混乱。

　　广州市交委称，手机打车软件是科技发展带来的新事物，有关软件企业和出租车司机，必须严格遵守出租车行业现有法律法规和交通安全法规，规范服务方式，不得出现加价及因使用手机终端影响交通安全等违法违规行为。此外，对出租车司机因使用打车软件，导致出现影响市民出行的有关营运服务不规范行为，一旦有市民投诉，经核实，交委将按有关规定对违章司机进行严肃处理。

　　他山之石：

　　多地出新举措规范打车软件使用

　　记者发现，多地打车软件被叫停。据了解，目前打车软件所涉业务难以监管，容易引发纠纷。由于推广网络或手机电召，缺少实体平台做支撑，将不利于服务考核监管。

　　同时，司机使用打车软件存在安全隐患。司机在使用手机上安装的打车软件时，或多或少会分散精力。特别是在开车过程中，一边开车一边使用打车软件，显然存在不安全因素。

　　上海：高峰期禁用打车软件。上海的哥挑客甩客、价外加价将被重罚。严禁出租汽车驾驶员在载客行车途中接听、使用手机等终端设备。如有投诉，一经查实，将严肃处理，并纳入诚信考核。

　　北京：整合“打车软件”，设置统一调度中心。去年7月1日起，北京市强制统一了八个手机打车软件。用户通过打车软件或4部叫车电话发送约车请求，调度中心将信息传递给出租车司机，软件中的“小费功能”也被取消。

　　武汉：“打车软件”禁加价。武汉客管处去年4月发出紧急通知，称少数驾驶员安装“嘀嘀打车”软件，采取加价收费的方式营运，违反了《武汉市城市客运出租汽车管理条例》中，“不执行物价部门核定的收费标准”的规定。请各企业对使用“嘀嘀打车”软件的驾驶员，迅速教育，督促其在营运中使用计价器计价，严格执行物价部门核定的收费标准。

　　沈阳：试行有偿预约叫车。去年5月，沈阳市交通部门表示，年内沈阳1300辆出租车及司机将率先试行有偿预约叫车服务。沈阳的安运公司和旭龙公司都将实行有偿叫车服务，初期都以GPS平台和电话预约为主，未来的改进方向或是手机卡。

　　律师说法：

　　打车软件存在不正常竞争嫌疑

　　扰乱市场公平交易

　　“出租车扬手不停，属于拒载。”广东省消委会法律顾问、著名律师陈北元告诉记者，出租车的最基本义务是扬手即停，在广州这是出租车区别于其他公共交通工具的一个基本条件，扬手即停可以认定为出租车具备的法定义务，如果出租车空车时见到扬手即停乘客不停，则属于拒载，违反相关管理规定，应该给予处罚。

　　此外，打车软件存在不正常竞争的嫌疑。

　　陈北元指出：“打车软件补贴鼓励司机挑客，对于不会上网的老年人等弱势群体不公平。”消法规定，消费者有公平选择的权利。而打车软件对司机额外补贴的行为，对不会使用打车软件人群形成歧视，违背市场公平交易原则。

　　打车软件从一定程度上影响司机专心驾驶。陈北元表示，如果因打车软件抢单造成了交通事故，也涉嫌违法。按照法律规定，出租车有义务将乘客安全送到目的地。

　　陈北元建议，主管部门提供更多的出租车，让消费者有更多选择，同时规范打车软件。“打车软件使很多市民打车难升级，根本原因在于公共交通资源紧缺。出租车是稀缺资源，打车软件才被部分市民争前恐后地使用。打车软件的出现，给我们交通管理部门提出了更紧迫的课题：怎么更好地满足市场需要，满足乘客需求。”

关键词：打车,软件,互联网