铁塔公司促电信业合作竞争 运营商亟待服务转型

　　铁塔公司终于尘埃落定。由中国移动、中国联通和中国电信共同出资设立的中国通信设施服务股份有限公司(俗称“铁塔公司”)近日正式挂牌。铁塔公司未来将主营铁塔建设、维护和运营，兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代维等。

　　铁塔公司的成立对运营商乃至电信市场究竟意味着什么？运营商后市发展又该如何发力？对此，本报记者采访了北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋。他表示，铁塔公司的成立是电信市场发展的必然，最主要的变化就是让电信市场从“竞争合作”转向“合作竞争”。对此，三大运营商应乐观看待，在三网融合的背景下准确定位自身，注重提升服务质量，朝OaaS转型。

　　电信市场从“竞争合作”走向“合作竞争”

　　由中国移动、中国联通和中国电信共同出资设立的中国通信设施服务股份有限公司于7月18日揭牌成立。据悉，铁塔公司的注册资本为人民币100亿元，中国移动、中国联通、中国电信持股比例分别为40%、30.1%和29.9%。在成立仪式上，铁塔公司的高管团队也浮出水面，由中国移动副总裁刘爱力出任董事长，中国联通副总裁佟吉禄出任总经理，中国电信副总经理张继平出任监事长，其中，佟吉禄是全职，另外两位均为兼职出任。

　　针对外界关于铁塔公司可能形成垄断的担忧，刘爱力表示，租赁价格将采取“三低一保”的策略，即铁塔公司价格租赁低于国际同类公司、低于当下市场公共价格、低于三家互联互通，并保证基础运营成本，最终聚焦核心、竞争业务，加快转型。

　　从节约资源的角度来看，铁塔公司成立的积极意义是显而易见的。减少铁塔重复建设的费用将带来巨大的效益，据刘爱力预测,未来五年内至少少建八万个基站及相关基础服务，保守地讲直接投资将减少300亿元，节省5000亩土地。

　　曾剑秋认为，过去，三大运营企业响应国家号召，打破垄断、实行竞争，多年的市场化竞争取得了一定成效，但同时也带来了不少问题，最为突出的就是重复建设与恶性竞争。如今，铁塔公司采取的是合资企业的形式，这表明，运营商对以往的重复建设、资源的极大浪费、恶性竞争有了一个理性的认识；同时，三大运营企业都在企盼通过更多的合作把“蛋糕”做大，因而将合作放在显要的位置，这表面上看是在寻求资源共享、避免重复建设，实质上就是寻求从“竞争合作”到“合作竞争”的转变。

　　服务网络与物力网络是电信市场发展的两条主线

　　铁塔公司的成立被视为促进电信行业转型升级、全面深化改革的重要举措。据悉，应该在一年到一年半后，铁塔公司会开始引入民资，试水混合所有制。那么，此番铁塔公司的成立，与此前的移动转售、宽带最后一公里、营改增、削减营销费等一系列电信业改革是否有密切的关联呢？

　　对此，曾剑秋表示，铁塔公司的成立，和营改增、民营资本的进入等都有关系，但简单地去挂钩是没有意义的，铁塔公司与这些事件都是平行的、单个的事件，关键在于怎么去厘清它们的关系，从较大层面去把握这一系列改革举措。

　　自2005年开始，国家就加大了电信市场的改革力度，从2005年至今的一系列政策措施都是在此基础上发展的。电信市场的开放、民营资本的引入，现在看来有两条线，一个是服务网络，另一个是物力网络，目前，两个网络都在改革。

关键词：电信,铁塔,运营商