上半年电信业改革:民资入场破冰 虚拟运营商开路

　　另外，今年上半年，多家虚拟运营商陆续开展商用业务，这标志着我国电信业在引入民资方面“开花结果”，有传统运营商负责人表示，未来民间资本还将在多方面持续进入电信业。

　　电信业将继续向民资开放

　　2012年6月，工信部《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(以下简称意见)的出台，拉开民资进入电信业的序幕，而在今年上半年，电信业引入民资方面陆续结出“果实”。

　　首先是虚拟运营商牌照下发，去年年底，工信部向11家民营企业发放了虚拟运营商牌照，截止目前，已有19家企业获得牌照。而这个队伍还在不断壮大中。日前，工信部部长苗圩透露，第三批虚拟运营牌照将在一两个月内发放。

　　工信部总工程师张峰表示，虚拟运营商的入局有利于民间资本进入移动通信领域，长期来看，这必将进一步激发市场竞争活力，有助于优化市场竞争格局，提升竞争层次和服务水平。电信分析师马继华接受中新网IT频道采访时表示，虚拟运营商业务商用是我国电信业上半年最瞩目的成就，从消费角度考虑，用户的选择性更多；从运营商角度考虑，将变得更加开放，有利于市场化竞争。

　　在引进民资方面，电信业除了虚拟运营牌照陆续下发外，传统运营商也态度积极。今年上半年，中国电信首先提出了向混合所有制改革。6月9日，中国电信宣布在改革路上有实质性突破：旗下游戏公司炫彩公司首次引入民资。

　　中国电信董事长王晓初表示，未来中国电信将改变纯粹依靠自我积累的单一发展模式，在新兴业务等方面，引入民间资本，以更加市场化的手段驱动业务规模快速突破。马继华认为，运营商引入民资除了代表更加开放态度外，还有一部分原因，便是借助市场化企业的管理方式，推动电信业适应移动互联网时代。